基层是一个多义词，其含义根据不同的语境和领域而有所差异。以下是一些常见的基层定义：
行政层级
基层通常指乡镇（街道）和村（社区）。
基层单位包括县级以下（县级政府驻地所在乡镇除外）的机关、企事业单位、村（居委会、社区）。
党的组织
党群工作中的“基层组织”通常指直接联系和服务党员、群众的党组织，如党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会等。
社会结构
基层可以指农村和城市社区。
基层单位还可以包括党政机关、企事业单位、社会团体和非公有制组织。
建筑术语
在建筑中，基层是指面层下的构造层，包括填充层、隔离层、找平层、垫层和基土等。
工作性质
基层工作通常指与群众直接、广泛地接触，处理与群众相关的疑难事情的工作。
综合以上定义，基层主要指乡镇（街道）和村（社区）这一行政层级，以及直接联系和服务党员、群众的党组织和各类基层单位。这些基层单位在各自的领域内执行具体的管理和服务职能，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带。
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