提案权是指持有百分之三以上股份的股东，可以将自己关心的提案提交给股东大会来讨论的权利。此外，提案权在不同场合和时间有不同的含义和应用：
股东提案权：
股东可以向股东大会提出供大会审议或表决的议题或者议案的权利。
人大代表提案权：
人大代表有权向全国人大或其常委会提出法律草案、议案、质询案等。
重大事项决策权：
提案权是重大事项决策权的一部分，股东有权参与公司的重大决策，如选举董事会成员、审议公司章程修改等。
立法提案权：
向最高国家权力机关或立法机关提出法律草案的权力，是立法过程的必经程序。
综上所述，提案权不仅限于股东在股东大会上的权利，还适用于人大代表在立法过程中的权利，以及公司重大事项的决策。
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