发现串标行为时，可以向以下部门进行投诉：
行政监督部门：
根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门（如发改委、住建局等）负责对招标投标活动进行监督，并依法查处其中的违法行为。因此，一旦发现招标串标行为，可以直接向相关行政监督部门进行举报。
监察机关：
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条，监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。因此，针对招标串标行为，也可以向监察机关进行投诉。
公安机关治安管理部门：
虽然串标行为通常由行政监督部门查处，但涉及刑事责任的情况下，投标人或者其他利害关系人也可以向公安机关治安管理部门报案。法律规定，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，可能面临有期徒刑、拘役或罚金的处罚。
举报建议
准备材料：在举报时，应提供明确的请求和必要的证明材料，以支持投诉内容的真实性。
选择部门：可以根据具体情况和违法行为的性质，选择向行政监督部门或监察机关进行举报。如果涉及刑事责任，也可以考虑向公安机关报案。
及时投诉：根据《招标投标法实施条例》，投标人或其他利害关系人应当自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，以免错过投诉期限。
通过以上途径，可以有效地对串标行为进行投诉和举报，维护招标投标活动的公平、公正和透明。
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