有一个创业的“绝佳点子”，却因缺乏人脉和启动资金而止步不前，这是许多人很难迈出创业第一步的主要原因。现在，多部门给出了行之有效的解决方案。近日，人力资源和社会保障部等七部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》，该《意见》引发社会关注。（3月3日光明网）
这是我国支持创业的又一重磅文件。此前，已有多部类似文件出台实施，如2021年，国务院办公厅印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》。全国每年新增上千万个经营主体，与支持创业密不可分。此次七部门联合印发《意见》，能为创业者带来哪些利好？又有哪些实在的扶持措施?
利好之一是系统支持。大家都知道创业难，但难在何处，不同创业者、不同创业阶段有不同感受，有的难在资金，有的难在市场、技术等方面。对此，《意见》提出“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，这意味着不同创业者、不同创业阶段的“难”都被支持政策覆盖。
而且，系统支持的对象覆盖了各类重点人群，包括高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员在内的重点群体，政策上分型分类提供创业支持保障。也就是说，这些重点群体的每个人虽然情况不同、起点不一，但都有机会加入创业大军，发挥聪明才智实现“创业梦”，因为政策层面上提供了公平支持。
利好之二是“真金白银”。目前很多创业者面临的最大难题是“差钱”或者成本居高不下。《意见》提出“加大创业融资支持”“实施财税支持政策”等具体措施。前者能为创业者解决资金难题，后者通过落实税收优惠和一次性创业补贴政策等，降低了创业成本，为创业者轻装前行提供了有效支撑。
另外，不少地方出台的支持创业措施也有许多亮点值得关注。比如浙江省义乌市人社局近日发布创业政策指南，应邀来义乌的大学生可享受七天免费食宿和一次免费就业创业培训。经认定符合条件的，还有2万元的一次性创业补贴；杭州是率先提出“创业陪跑”概念的城市，从2013年提出至今，杭州已经孵化了超过1500家企业。
由此看出，从国家层面到地方政府，正在掀起新一轮创业的高潮。值得关注的是，DeepSeek等AI软件的爆火也为创业提供了更多机会和支持。据说，已经有创业者通过这类AI软件开始赚钱，或通过这类软件降低了创业成本。这都为创业者带来利好。
健全创业支持体系提升创业质量，没有最好只有更好。在已有相关政策基础上，还得继续健全政策支持措施，具体从哪里入手，可以紧盯“需求”：一方面，政策制定者要紧盯市场需求，为有创业意向、有创业能力的人群提供引导和帮扶。这需要政策制定者既要紧盯市场，又要具备前瞻性思维。另一方面，对有创业意愿的人群和创业人群加大摸底调查力度，充分了解他们需要哪些具体可行的政策支持措施，然后为其提供精准服务。过去，支持创业的政策措施具有普惠或普遍意义，但在行业不断细化的今天和未来，还应该针对不同行业领域的创业需求提供个性化支持。
简而言之，在市场经济中，支持创业等政策供给只有与市场需求精准对接和匹配，才能创造出多赢局面。（冯海宁）
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